Резолюция IX Съезда карелов Республики Карелия
Russian
Заслушав отчет Совета уполномоченных VIII съезда карелов Республики Карелия о проделанной работе, задачах на предстоящий период и внесенные в ходе его обсуждения предложения и замечания, IX Съезд признает работу Совета уполномоченных Съезда карелов удовлетворительной.
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, Декларацией ООН о правах коренных народов и действующим законодательством в области прав человека и гражданина, Съезд утверждает, что на карелов как коренной народ Республики Карелия и Российской Федерации, распространяются все коллективные и индивидуальные
права и обязанности граждан своего государства.
Съезд подчеркивает важную роль карелов как титульного народа Республики Карелия в формировании карельской государственности в составе Российской
Федерации, отмечает его постоянное активное участие в развитии гражданского общества в республике и вклад в формирование ее культурного, экономического
и спортивного потенциала.
В рамках современных событий Съезд отмечает активную и содержательную работу по проведению в Республике Карелия мероприятий Международного года языков коренных народов 2019 и готовность карельского народа участвовать в Международном десятилетии языков коренных народов (2022 2032), провозглашенном Генеральной Ассамблеей ООН.
Съезд поддерживает действия Республики Карелия, направленные на сохранение и развитие карельского и вепсского языков, культур всех ее коренных народов – русских, карелов и вепсов, отмечает творческую деятельность созданных в последнее десятилетие разнообразных по профилю этнокультурных центров, самодеятельных театров и языковых курсов, объединяющих вокруг себя большую группу активных людей как из числа молодежи, так и представителей старших поколений.
В своей повседневной работе карельские общественные организации опираются на опыт предшественников, чьими усилиями созданы Национальный театр
Республики Карелия, государственный ансамбль песни и танца "Кантеле", кафедра карельского, вепсского и финского языков в Петрозаводском государственном университете и кафедра народной музыки в Петрозаводской государственной консерватории, республиканская газета "Oma Mua", национальное теле- и радиовещание, карельский народный хор "Oma Pajo".
Съезд приветствует опыт Карельской региональной общественной организации "Дом карельского языка" (с. Ведлозеро) по применению технологии "языковое
гнездо" и рекомендует его к распространению в Республике Карелия.
Съезд отмечает достижения региональной общественной физкультурно-спортивной организации "Федерация городошного спорта Республики Карелия"
("Karjalan tašavallan kyykkäliitto") в развитии карельской народной игры кюккя, которая признана дисциплиной городошного спорта и внесена в реестр спортивных дисциплин Российской Федерации.
Съезд поддерживает работу Правительства по развитию в Республике Карелия программ поддержки местных инициатив, территориального общественного самоуправления, социально значимых общественных
инициатив некоммерческих организаций, дающих возможность участия граждан в отборе и реализации проектов, на которые выделяются государственные средства, тем самым формирующих целый комплекс дополнительных социальных, экономических, управленческих эффектов.
Съезд отмечает активную совместную работу Правительства Республики Карелия, Министерства национальной и региональной политики Республики
Карелия, карельской, вепсской и финской национальной общественности, сотрудников печатных СМИ на карельском, вепсском и финском языках по созданию на базе издательства "Периодика" Языкового ресурсного медиа-центра карелов, вепсов и финнов Республики Карелия и считает важным открытие портала OMAMEDIA.
Наши усилия призваны дать новый импульс развитию языков и культуры коренных прибалтийско-финских народов северо-запада Российской Федерации.
Вместе с тем Съезд убежден, что для успешного развития карельского языка, карельской культуры и карелов как уникального народа мирового сообщества предпринимаемых действий недостаточно.
Съезд призывает органы государственной власти Республики Карелия в сотрудничестве с общественными организациями и с учетом лучшего российского и
международного опыта выработать и утвердить на 2021 – 2030 годы очередной комплекс неотложных мер, направленных на сохранение и развитие карельского
этноса, его языков и культуры.
Съезд выражает крайнюю обеспокоенность тем, что на протяжении трех десятилетий вопрос о придании карельскому языку в Республике Карелия официального (государственного) статуса не находит решения. Республика по- прежнему остается единственной в составе Российской Федерации, где язык титульного народа не наделен государственным статусом.
Съезд обращает внимание на не прекращающееся снижение численности населения в местах традиционного проживания карелов и отмечает исходящую от этого угрозу традиционному укладу жизни и развити карельского народа. Съезд призывает Правительство Республики Карелия и руководителей бизнеса, работающего в республике, активнее инвестировать в сохранение жизненного пространства карельского народа, в развитие его языка и культуры.
Съезд подтверждает свою твердую позицию в необходимости решения вопроса о придании карельскому языку государственного статуса в Республике Карелия.
Съезд рекомендует сосредоточить внимание органо власти на качественной подготовке к Всероссийской переписи населения, которая пройдет в октябре 2020 года и даст необходимые данные для последующего планирования и
реализации национальной политики в Республике Карелия.
Съезд подчеркивает, что результаты переписи населения не могут изменить положения Конституции Республики Карелия о том, что исторические и национальные особенности Республики Карелия определяются проживанием на ее территории карелов.
Съезд приветствует включение северных районов Республики Карелия в Арктическую зону Российской Федерации и просит Главу Республики Карелия и Законодательное Собрание Республики Карелия пр выработке планов социально-экономического развития северных районов учитывать интересы проживающего там карельского населения.
В целях совместного решения общих вызовов, обмена лучшими практиками и поддержания единства карельского народа, Съезд приветствует развитие
сотрудничества между карелами Республики Карелия, карелами, проживающими в Тверской, Ленинградской, Мурманской областях и в других регионах Российской Федерации, а также в зарубежных государствах, в частности, в Финляндии
Съезд призывает укреплять данное сотрудничество. IX Съезд карелов Республики Карелия поддерживает развитие сотрудничества со всеми родственными финно-угорскими и самодийскими народами и приветствует созыв VIII Всемирного Конгресса финно-угорских и самодийских народов, который состоится 17-19 июня 2020 года в Тарту (Эстония) c основной темой "Культурная среда – самосознание и язык".
Съезд считает необходимым делегации карелов Республики Карелия принять в нем участие.
IX СЪЕЗД КАРЕЛОВ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ПРЕДЛАГАЕТ:
Президенту Российской Федерации В. В. Путину, как гаранту Конституции, прав человека и гражданина, разработать и внести в Государственную Думу Российской Федерации проект Закона Российской Федерации о предоставлении карельскому языку возможности использовать латинскую графическую основу, сохраняющую неразрывную духовную и историческую связь карельского народа со всемирно известным эпосом "Калевала", берущим начало в народной рунопевческой традиции, и с его культурным наследием. Законопроект нужен для исполнения карельским языком функций второго государственного в Республике Карелия.
Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации и Федеральному Собранию Российской Федерации:
1 Учредить Национальный организационный комитет по проведению в Российской Федерации Международного десятилетия языков коренных народов (2022 – 2032), включить в его состав представителей коренных
народов, а также разработать и утвердить План действий Международного десятилетия коренных народов в Российской Федерации.
2.Ратифицировать и имплементировать в национальное законодательство Российской Федерации Европейску Хартию региональных языков и языков меньшинств.
3 Принять Федеральный Закон "О статусе съездов народов Российской Федерации".
4 Принять меры по существенному сокращению сроков проведения и финансовых затрат на прохождение на федеральном уровне научной, лингвистической, этнокультурной и методической экспертизы учебников
и учебных пособий по родным языкам для основног общего и среднего общего образования.
5 Продолжить работу по включению учебников карельского языка в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования. Передать полномочия по научной, этнологической, общественной и педагогической экспертизам на региональный уровень.
6 Доработать и принять федеральный закон "Об этнологической экспертизе" с целью реальной оценки воздействия (влияния) хозяйственной деятельности субъектов, проводящих работу на территориях проживания коренных народов, на их культуру, язык, традиционные промыслы и прочие традиционные условия жизни.
7 Внести изменения в правила рыболовства и охоты, обеспечивающие возможность реализации карелами и другими коренными народами Карелии своих прав на ведение традиционных видов деятельности,
включая промыслы, охоту и рыбную ловлю.
Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии, Федеральному дорожному агентству, Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии:
1 Организовать работу по упорядочению написания наименований географических объектов в Государственном каталоге географических названий, на дорожных указателях и на картах на государственном
русском языке, включая устранение неточностей в написании названий географических объектов в Республике Карелия.
2 Использовать на дорожных указателях местные названия на карельском, финском и вепсском языках в латинской транскрипции вместо транслитерированных с русского языка.
Органам государственной и муниципальной власти Республики Карелия:
1 Принять меры по ускорению социально-экономического развитии республики, обратив особое внимание на сельские территории, нуждающиеся в дополнительных объемах средств, предназначенных для
укрепления интеллектуальных и материальных ресурсов действующих там учреждений, а также для комплексного развития этнокультурного и социального потенциала территорий проживания карелов.
2 На всех уровнях взаимодействия активно консультироваться с представителями карельского народа, вовлекать все его социальные группы, включая молодежь, старшее поколение, женщин, инвалидов в процесс принятия решений.
3 Учитывая особую роль школы в жизни карельских поселений, не допускать ликвидации малокомплектных школ в местах традиционного проживания карельского населения.
4 В целях повышения качества знаний обучающихся по карельскому языку и предметам этнокультурной направленности принять меры по увеличению количества учебных часов на изучение этих предметов в образовательных организациях Республики Карелия.
Главе Республики Карелия и Законодательному Собранию Республики Карелия:
1 Разработать и принять законы Республики Карелия: "О государственном статусе карельского языка Республики Карелия" и "О национальных муниципальных образованиях в Республике Карелия", внеся при необходимости и надлежащим порядком изменения в Конституцию Республики Карелия.
2 Инициировать подготовку проекта Федерального Закона о предоставлении возможности использовать латинскую графическую основу для реализации карельским языком функций государственного языка
Республики Карелия с последующим внесением данного законопроекта в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
3 Внести необходимые изменения в законодательство Республики Карелия, позволяющие использовать карельский язык в бюллетенях для голосования на выборах.
4 В целях поддержки, сохранения и развития карельского народа, его языка и культуры, экономики и эффективного исполнения ряда законов утвердить на правовом уровне перечень территорий компактного проживания карелов в Республике Карелия.
5 Разработать и принять Государственную программу Республики Карелия по развитию карельского языка и сохранению карельской культуры.
6 Обеспечить установление в республике выплат денежного вознаграждения работникам бюджетной сферы и средств массовой информации, использующим в своей деятельности карельский, вепсский и финский языки.
7 Предусмотреть ежегодное увеличение объема средств, направляемых на реализацию государственной программы Республики
Карелия "Этнокультурное и социальное развитие территорий традиционного проживания коренных народов".
8 В рамках обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного, начального, основного и среднего (полного) общего образования предусмотреть возможность поэтапного повышения коэффициентов к нормативу
финансирования расходов на каждого обучающегося (воспитанника), изучающего карельский язык в образовательных организациях Республики Карелия.
9 Инвестировать в подготовку учителей родных языков, в создание современных учебников родных языков для обучающихся и методических пособий для учителей. Совместно с общественными организациямикарелов, руководителями образовательных организаций, органами местного самоуправления выработать меры по мотивированию учителей работать в сельских школах, в том числе по программе "Земский учитель".
10 Предложить использовать Среднюю общеобразовательную финно-угорскую школу имени Элиаса Леннрота г. Петрозаводска в качестве республиканского центра развития этнокультурной системы образования с преподаванием ряда предметов на карельском, вепсском и финском языках с последующим внедрением данного опыта в образовательных организациях (школах) Республики Карелия.
11 Обратить внимание на необходимость укрепления позиций карельского языка в системе высшего образования: реализовать меры по открытию
магистратуры по направлениям "Карельский язык и литература" и "Воспитатель и учитель начальных классов со знанием национальных языков", создать и включить в учебный процесс образовательных организаций Республики Карелия программы междисциплинарного
изучения карельского языка.
12 В целях содействия устойчивому развитию территорий проживания карельского населения, укреплению социально-экономического партнерства, решению экологических проблем и поддержки традиционных видов деятельности, практиковать заключение многосторонних соглашений между Правительством Республики Карелия, промышленными предприятиями и общественными организациями карелов. Открытие новых производств на территории Республики Карелия разрешать только при наличии научно-обоснованной экологической экспертизы, проведенной сертифицированными учреждениями.
13.Совместно с общественными организациями, Торгово-промышленной палатой Республики Карелия, Корпорацией развития Республики Карелия активно популяризировать в бизнес-среде "Руководящие принципы предпринимательской деятельности в контексте прав человека", а также "Глобальный договор ООН для бизнеса в сфере корпоративной социальной ответственности и устойчивого развития".
14 Учитывая особую значимость лесных богатств для Республики Карелия ее населения, поддерживать добровольную сертификацию предприятий по
стандарту Лесного попечительского совета и учитывать традиционные вековые знания карельского народа в области ответственного природопользования лесами, озерами, реками и жилой окружающей средой.
15 Продолжить работу по сохранению нематериального культурного наследия карельского народа – рун, ёйг, песен, танцев, музыки, игр, обрядов, сельских праздников, обычаев, знаний о природе, топонимов, диалектов и говоров карельского языка, трудовых навыков и умений.
Выступить с инициативой по выдвижению карельской рунопевческой традиции для включения в список нематериального культурного наследия человечества.
16 Обратиться в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации с предложением о внесении дополнений в Правила рыболовства для Северного и Западного рыбохозяйственных бассейнов, предусматривающих возможность осуществления любительского рыболовства с помощью сетных орудий лова для местных жителей.
17.Содействовать сохранению и развитию эфирного теле- и радиовещания на карельском, вепсском и финском языках, осуществляемом Филиалом ФГУП ВГТРК "ГТРК "Карелия" и другими теле- и радиовещательными
компаниями, действующими на территории Республики Карелия.
18 Оказать поддержку усилиям Совета уполномоченных Съезда карелов Республики Карелия в получении карелами статуса коренного народа Баренцева Евро-Арктического региона.
19 Ввести в положения о конкурсах на получение грантов и субсидий, проводимых органами власти, отдельную номинацию о поддержке этнокультурных центров, самодеятельных коллективов и муниципальных образований. Предусмотреть целевое финансирование на реализацию общественными организациями текущей социально значимой деятельности.
20 В целях обеспечения постоянного функционирования и развития карельского литературного языка изыскать возможность для осуществления на профессиональной
основе деятельности Государственной термино-орфографической комиссии при Главе Республики Карелия и выделения на реализацию эти целей не менее трех штатных единиц.
21 Расширить и совершенствовать практику выпуска страниц на карельском языке в районных периодических изданиях, обеспечив это направление деятельности штатными сотрудниками.
22 Собрать и проанализировать информацию о количестве специалистов, занятых в государственных и муниципальных организациях городских округов и районов Республики Карелия на штатной основе и уже
применяющих в своей работе карельский язык, а также о тех, кто, владея карельским языком, еще не начал его применять. Использование ими карельского языка будет приветствоваться.
23 Совместно с Институтом языка, литературы и истории, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии вести работу по устранению неточностей в Государственном каталоге географических названий в части наименований географических объектов в Республике Карелия.
24 Продолжить работу по установке дорожных указателей и табличек с наименованиями улиц, районов, скверов, парков и других географических объектов на карельском языке.
25 Усилить работу по развитию системы обучающих мероприятий в муниципальных районах и городских округах, направленных на повышение компетентности активистов, представителей общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления, в том числе и для увеличения их конкурентоспособности при участии в конкурсах на получение финансирования из федерального и регионального бюджетов.
К муниципальным образованиям Республики Карелия:
1 Обеспечить в пределах своей компетенции организацию непрерывного образования в сфере карельского языка и культуры в рамках Концепции развития этнокультурного образования в Республике Карелия.
2 Оказывать всестороннюю поддержку по развитию этнокультурных центров и созданию "языковых гнезд" в муниципальных образованиях
Республики Карелия.
3 Принять меры по увеличению во внешнем облике городских и сельских поселений визуального присутствия карельского языка, шире использовать его в географических названиях и иных элементах карельской
национальной культуры.
4 Добиваться увеличения софинансирования на выпуск страниц на карельском языке в районных печатных периодических изданиях, тщательно продумывать концепцию их развития и продвижения. Для выполнения данной работы закрепить за каждым отдельным изданием
штатного специалиста с достойным вознаграждением.
5 Совместно с Министерством национальной и региональной политики Республики Карелия, на основании предложений родительских советов образовательных организаций и карельской общественности сформировать карту трудоустройства для выпускников кафедры теории и методики начального образования Института педагогики и психологии
Петрозаводского государственного университета профиля "Начальное образование" по направлению "Начальное образование и родной язык (карельский)". Отделение открылось в 2017 году по инициативе карельской общественности.
6 Совместно с общественными организациями карелов проработать вопросы взаимодействия с промышленными
предприятиями, осуществляющими свою деятельность в местах традиционного проживания карелов с целью укрепления социально-экономического партнерства и оказания помощи в реализации социально значимых
проектов поселений.
К Совету уполномоченных Съезда карелов Республики Карелия:
1 Обобщить замечания и предложения, высказанные делегатами и участниками IX Съезда. Для принятия мер направить их в органы власти осуществлять контроль за ходом их реализации.
2 Регулярно информировать карельские общественные организации о своей деятельности.
3 Продолжить практику рекомендации активистов из числа карельского народа в состав Совета представителей карелов, вепсов и финнов при Главе Республики Карелия (с учетом согласования с национальными общественными объединениями карелов Республики Карелия). Создать
экспертную группу при Совете уполномоченных.
4 Активно привлекать к работе Совета уполномоченных съезда карелов молодежь. Разработать рекомендации по работе с молодежью и родительским сообществом. Совершенствовать формы и методы передачи карельского языка и традиций от поколения поколению.
5 Продолжить работу по включению карелов в рабочую группу коренных народов Баренцева Евро-Арктического региона.
6 Продолжить взаимодействие от имени карельского
народа с представительными органами других народов.
7 Обеспечивать избрание делегатов из числа представителей карельского народа для участия в международных и общероссийских форумах: во
Всемирном конгрессе финно-угорских и самодийских народов и съезде Ассоциации финно-угорских народов Российской Федерации. Между съездами и конгрессами принимать участие в работе международного Консультативного комитета финно-угорских народов, Совета Ассоциации финно-угорских народов России и в международных мероприятиях коренных народов мира.
8 Провести среди населения республики разъяснительную работу о важности участия во Всероссийской переписи населения 2020 года, позволяющей получить объективные данные о национальном составе
населения республики и о владении ее жителей языками.
9 Провести X Съезд карелов Республики Карелия в 2024 году.
IX Съезд карелов Республики Карелия призывает всех, кто осознает свою причастность к карельскому народу:
1 Пропагандировать и изучать родной карельский язык, пользоваться им в повседневной и общественной жизни, активно поддерживать средства массовой информации на карельском языке и подписываться на периодические издания на карельском языке.
2 Использовать свое избирательное право при выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы, Главы и депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия, глав и депутатов органов местного самоуправления.
3 В преддверии очередной Всероссийской переписи населения вести активную разъяснительную работу по особенностям фиксации в переписных листах 2020 года сведений о национальной принадлежности и родном(ых) языке(ах).
Съезд выражает благодарность Главе Республики Карелия, Правительству Республики Карелия, Министерству национальной и региональной политики Республики Карелия, АУ РК "Издательство Периодика", руководителям и членам общественных организаций карелов, администрации Олонецкого национального муниципального района, средствам массовой информации за поддержку в подготовке и проведении съезда.
Резолюция IX Съезда карелов Республики Карелия принята
15 марта 2020 года в г. Олонце