День Конституции Российской Федерации
русский
День Конституции — государственный праздник, ежегодно отмечаемый 12 декабря. Именно 12 декабря 1993 года прошло всенародное голосование, поддержавшее принятие основного закона страны.
История праздника
В СССР дата празднования Дня Конституции несколько раз менялась, поскольку основной закон принимался неоднократно. Первый День Конституции был установлен декретом президиума ЦИК СССР от 3 августа 1923 года (сама же Конституция была окончательно приняла лишь 31 января 1924 года на II съезде Советов СССР). Согласно постановлению праздник основного закона был плавающим – его отмечали в первое воскресенье июля. Но когда в 1930 году советские предприятия перешли на непрерывную производственную неделю, День Конституции был установлен на 6 июля. При этом он оставался рабочим.
5 декабря 1936 года на VIII чрезвычайном съезде Советов была принята новая, так называемая "сталинская", Конституция, а день её принятия был объявлен всенародным праздником. При Сталине День Конституции СССР, также называемый Днём сталинской Конституции СССР, стал нерабочим. Празднование события в декабре продолжалось до 1976 года включительно.
Новая версия основного закона страны появилась в 1977 году. Неофициально его прозвали "конституцией развитого социализма". 7 октября он был принят на внеочередной сессии Верховного Совета СССР, после чего последовал закон СССР "Об объявлении дня принятия Конституции (Основного закона) СССР всенародным праздником". 7 октября было праздничным нерабочим днём вплоть до распада СССР в 1991 году.
Подготовка Конституции 1993 года
2 июня 1990 года I съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР. В документе отмечалось, что требуется разработка нового текста основного закона. А пока он не был подготовлен и принят, продолжала действовать Конституция РСФСР 1978 года (с поправками).
Конституционная комиссия Съезда народных депутатов для работы над новой Конституцией была создана в июне 1990 года. Ею руководил председатель Верховного Совета РСФСР Борис Ельцин. В течение почти четырёх лет, с 1990 по 1993 год, различными политическими и общественными движениями было разработано порядка 20-ти вариантов закона, но официально рассматривались только два из них. Ведущими авторами первого являлись Сергей Алексеев — председатель совета Исследовательского центра частного права при президенте РФ и Сергей Шахрай — заместитель председателя правительства. Второй вариант подготовили члены Конституционной комиссии под руководством Олега Румянцева.
"Формально в комиссию входили около сотни депутатов. Но реально над проектом Конституции работали человек 12–15, составлявших рабочую группу. "Мотором" комиссии был ее ответственный секретарь, 30-летний Олег Румянцев. Вместе с ним над проектом активно работали еще несколько депутатов, в частности Виктор Шейнис, Юрий Рыжов, Борис Золотухин, Фёдор Шелов-Коведяев, Евгений Амбарцумов, Сергей Шахрай. Среди экспертов можно назвать Бориса Страшуна, Леонида Мамута, Владимира Лафитского. Задачей комиссии было на основе мирового опыта создать российскую конституционную модель" (Андрей Гольцблат).
5 июня 1993 года по инициативе президента РФ Б. Ельцина состоялось Конституционное совещание с участием представителей органов государственной власти, местного самоуправления и общественных организаций, на котором была утверждена последняя редакция новой Конституции. В то же время Съезд и Верховный Совет РФ работали над своей версией основного закона, которую планировали утвердить 17 ноября 1993 года на X съезде народных депутатов. Однако действующий президент распустил Совет народных депутатов, а вместе с ним и Верховный совет РФ, а вместо них решил создать Федеральное собрание. Но Конституционным судом РФ его решение было признано противоречащим основному закону. В соответствии с Конституцией Верховный Совет РФ прекратил президентские полномочия Бориса Ельцина и возложил их исполнение на вице-президента РФ Александра Руцкого. В срочном порядке собрался X чрезвычайный съезд народных депутатов. Здание Верховного совета в Москве, где заседали депутаты, было блокировано внутренними войсками и милицией по приказу Бориса Ельцина. 3 октября 1993 года в столицу были введены войска, которые на следующий день после танкового обстрела взяли штурмом здание парламента. Руководители оппозиции, включая председателя парламента и вице-президента, были арестованы.
В октябре-ноябре 1993 года проект конституции, одобренный Ельциным, был доработан органами Конституционного совещания: Общественной и Государственной палатами и Комиссией конституционного арбитража. Президент подписал указ о проведении всенародного голосования по проекту конституции 12 декабря 1993 года.
"Необходимо было решать вопрос о подготовке к всенародному
голосованию по основам нового конституционного строя. Для успеха референдума всем политическим силам, органам власти и регионам предстояло сплотиться вокруг общеприемлемых основ новой Конституции, что дало бы мощный стимул государственному единению России. Однако, это требовало громадных усилий всех участников политического процесса. Предстояло как-то перемочь-пережить этот период до референдума — без нарушения баланса властей, с более эффективным управлением страной и созданием адекватного политического обеспечения идущим преобразованиям" (О. Г. Румянцев).
Принятие Конституции РФ
Новый вариант Конституции РФ был принят всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, вступил в силу после опубликования в "Российской газете" 25 декабря того же года. В 1994 году президент РФ выпустил указы "О Дне Конституции Российской Федерации" и "О нерабочем дне 12 декабря". 12 декабря было объявлено государственным праздником.
Однако с 2005 года День Конституции стал рабочим, но вместе с тем памятным днём России, поскольку 24 декабря 2004 года Госдума приняла поправки в Трудовой кодекс Российской Федерации, которые внесли изменения в праздничный календарь России.
Традиции
Несмотря на то, что День Конституции является рабочим, 12 декабря по всей стране проходят различные патриотические мероприятия, торжественные митинги, праздничные концерты. Традиционно в этот день награждают заслуженных юристов и судей.
Стало доброй традицией в День Конституции вручать первые паспорта россиянам, достигшим в канун праздника 14-летия. В этот день большинство школьников и студентов становятся участниками тематических мероприятий, проводимых в учебных заведениях в честь памятного дня.